2024年12月13日 (優分析產業數據中心)
巴西參議院於近期通過了一項廣泛的能源法案（576/21）。
該法案旨在為離岸風電發展建立明確的監管框架，推動綠色能源的同時，也包含對煤炭和天然氣等化石燃料的支持條款。
離岸風電的潛力與全球背景
巴西在發展離岸風電方面擁有得天獨厚的條件，估計其理論發電潛力達244吉瓦，相當於全球主要離岸風電市場的發電規模。
目前，已有超過100個項目處於規劃初期，投資者對該領域展現出濃厚興趣。法案允許聯邦政府拍賣海域使用權，這被視為吸引資本和促進行業發展的關鍵措施。
放眼國際，離岸風電正成為全球能源轉型的焦點，歐洲和亞洲市場已展現出成熟的產業鏈和高效的運行模式。
對巴西而言，離岸風電的開發不僅能幫助緩解對水力發電的依賴，也能提升其作為綠色能源領導者的國際地位。
化石能源條款的爭議與影響
不過，此法案對化石能源的支持引發了激烈爭議，其中包括要求政府簽訂燃煤火力發電廠的長期合約，延長至2050年，以及重新設定天然氣發電的價格、容量與地點規範。
這些內容被視為對傳統能源行業的一種妥協，試圖在短期內穩定能源供應並維持經濟增長。
同時，法案還規定採購其他多元化能源，包括小型水力發電廠（PCH）、乙醇製造的液態氫（集中於東北地區）以及南部地區的風電場能源。
然而，這些措施未能平息環保人士的擔憂，他們認為對煤炭和天然氣的持續支持將阻礙巴西實現碳中和的長期目標。
環境與經濟的雙重影響
支持化石燃料的條款不僅在環境領域引發爭議，也在經濟層面帶來挑戰。
能源部門初步估計，這些政策可能導致能源生產成本顯著上升，最終轉嫁給消費者，進一步加重家庭和企業的負擔。
與此同時，國際投資者對離岸風電框架的制定持樂觀態度，但對化石能源條款的潛在長期影響表示憂慮，認為這可能削弱巴西在全球綠色金融領域的吸引力。
巴西總統明確表示，他將否決法案中涉及化石燃料激勵的部分條款，展現對環境議題的重視。然而，國會仍可能推翻其否決，為政策執行帶來不確定性。
在能源需求增長與氣候承諾壓力下，如何平衡環保目標與經濟現實，將成為巴西政策制定者面臨的長期挑戰。
未來展望：綠色能源與傳統能源的平衡
巴西在全球能源轉型中具有重要地位，其豐富的自然資源使其成為可再生能源發展的理想之地。
然而，法案中對煤炭和天然氣的長期支持反映了政策制定中的結構性矛盾。
一方面，政府希望吸引投資推動綠色能源發展；另一方面，對傳統能源的依賴和相關利益團體的壓力使政策偏向妥協。
這種矛盾將對巴西未來的綠能前景產生深遠影響。而法案的實施可能引發能源成本的上升，影響家庭和企業用電負擔，進一步挑戰國家政策的公信力。
儘管如此，巴西仍然具備潛力。如果能有效利用離岸風電資源，並逐步減少對化石燃料的依賴，巴西有望成為全球綠能發展的前驅。
未來，政策透明度、技術創新以及國際投資的引導將是巴西能源轉型成功的關鍵。
