2025年2月26日（優分析產業數據中心）
俄羅斯總統普丁近日提出與美國合作開發稀土金屬與鋁供應的提議，作為未來可能的經濟合作計畫。
他表示，俄羅斯願意與美國政府機構及企業共同開發這些關鍵資源，以強化雙邊經濟關係。
全球稀土市場與供應鏈變局
根據美國地質調查局（USGS）數據，俄羅斯擁有3.8百萬公噸的稀土儲量，排名全球第五，僅次於中國、巴西、印度與澳洲。
然而，目前俄羅斯的年開採量僅2,500噸，且缺乏完整的稀土加工能力，使其在國際市場的影響力有限。
目前全球稀土市場由中國主導，中國控制了全球70%的稀土產量，並掌握90%以上的精煉與加工能力。這使得歐美國家對中國的依賴度極高，尤其是在軍事與新能源技術領域。
近年來，美國積極尋求供應鏈多元化，並投資澳洲、加拿大及非洲的稀土生產，以降低風險。
然而，考量西方國家對俄羅斯的制裁政策，美國是否會接受此合作仍存在高度不確定性。
俄羅斯鋁供應與能源產業的關聯
除了稀土合作，普丁還提議恢復俄羅斯對美國市場的鋁供應，並允諾每年提供200萬噸。
俄羅斯曾是美國主要鋁進口國之一，2023年前曾占美國15%鋁進口量。但隨著美國針對俄羅斯的制裁與高額關稅生效，俄羅斯鋁產品在美國市場受到嚴重限制。
普丁提出的合作計畫不僅涉及鋁供應，還包含在俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克地區（俄國鋁業重鎮）開展水力發電與鋁產業合作。
這一地區擁有4,500MW的水電發電能力，為俄羅斯鋁業提供廉價電力。若該項目若能吸引美國企業參與，潛在投資額可達150億美元。
這項合作若實現，可能使美國企業獲取較低成本的鋁原料，對美國製造業與新能源產業（如電動車與儲能設備）具有潛在吸引力。
美俄合作的挑戰與地緣政治考量
儘管俄羅斯積極拋出合作提議，但美國是否接受仍存重大變數，主要考量包括：
🔺對俄制裁政策 – 自2022年俄烏戰爭爆發後，美國與歐盟對俄實施一系列經濟制裁，放寬貿易限制可能引發政治反彈。
🔺供應鏈多元化戰略 – 美國近年來已積極投資澳洲、加拿大、越南與非洲的稀土供應鏈，是否願意改變方向與俄合作仍有疑問。
🔺中國因素 – 俄羅斯與中國在能源與戰略資源上的合作加深，若美俄合作可能影響美中關係。
未來展望
普丁的提議顯示俄羅斯希望提升在全球能源、鋁業與稀土市場的影響力，但這是否能夠落實，仍取決於美國的決策。
如果美國選擇拒絕，俄羅斯可能將轉向中國或歐洲市場，特別是歐洲目前正在尋找去中國化的稀土供應鏈，俄羅斯的資源可能成為替代選項。
全球稀土市場仍以中國為主導，但俄羅斯若能提高產能並建立完整的加工能力，可能會對市場供應結構產生影響，影響新能源與高科技產業的原材料成本。
隨著各國對綠能科技與關鍵材料需求不斷增長，這場圍繞稀土與鋁供應的地緣經濟競爭將持續發展。
