勞動部最新統計,今年8月中高齡及高齡各年齡層勞動參與率(以下簡稱勞參率)全面推升,均創下歷年同月新高紀錄。其中,45至64歲中高齡勞參率升至69.84%,65歲以上高齡勞參率則來到11%,與上年同月相比,分別增加1.54及0.7個百分點。兩者合計中高齡及高齡勞動力規模已達554.4萬人,年增18.2萬人或3.4%,持續為國內缺工的勞動市場挹注關鍵供給量能。
進一步觀察45至64歲中高齡的各5歲年齡組表現,115年8月45至49歲勞參率攀升至86.1%,50至54歲為81.02%,55至59歲達65.47%,60至64歲則為44.67%,各年齡層均同步創下歷年同月新高,較上年同月分別成長1.28至1.96個百分點,顯示壯世代持續留在職場或重返勞動市場的趨勢日益顯著。
回顧歷年數據變化,45至64歲勞參率在民國104年以前均未曾突破62%,直到105年提升至62.52%後呈逐年上升態勢。自109年12月《中高齡者及高齡者就業促進法》正式實施後,上升曲線更為顯著,由110年8月的64.56%拉升至115年8月的69.84%,5年間大幅上升5.28個百分點;65歲以上高齡勞參率亦從110年的9.05%升至115年的11%,5年內躍升1.95個百分點。
在勞參率創下新高的帶動下,115年8月45至64歲中高齡勞動人口達到502.2萬人,年增13萬人或2.7%,若與110年相比更大幅增加51.6萬人或11.4%;65歲以上高齡勞動人口則達52.2萬人,年增5.2萬人或11.2%,比110年猛增17.3萬人或49.8%。總計中高齡與高齡勞動力在過去5年間大增68.9萬人或14.2%,成為緩解台灣產業缺工壓力的重要核心支柱。
勞動部指出,勞參率持續擴增主要得益於各項就業促進措施的落實。為提升壯世代及銀髮族的勞動參與,政府自112年5月啟動「中高齡者及高齡者就業促進計畫(2023-2025年)」,以「協助穩定職涯發展、延長勞動參與」為核心,累計投入近百億元經費,已順利協助超過30萬名中高齡與高齡者就業。
為延續政策效益,勞動部於今(115)年2月整合12個部會資源,跨部會發布「中高齡者及高齡者就業促進計畫(2026-2028年)」,採分齡分策略推動:針對45至54歲著重於穩定在職勞動力,55至64歲加強促進重返職場,65歲以上則鼓勵持續工作以活化人力資本。計畫設定115年協助13.2萬人續留或重返職場,未來將逐年遞增5,000人,目標至117年達成單年協助14.2萬人的推動願景。
此項跨部會新計畫以五大策略為推動主軸,包含打造韌性中高齡及高齡勞動環境、強化工作支持系統與職能提升、促進失業者儘速重回職場、強化銀髮人才續航職場以減緩勞動力流失,以及鼓勵高齡者持續工作活躍老化與經驗傳承。透過完善工作支持、職場健康及彈性工時等友善措施,進一步鼓勵高齡人力發揮所長,打造世代共融的職場環境。
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